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从英国的现代学徒制看中国职业教育改革

  学徒制培训在英国有着悠久的传统,1993年英国政府拨出重125亿英镑,用于发展现代学徒制项目,此举受到企业、培训机构和社会的赞成。义务教育后职业培训的质量不仅关系到国家经济的发展,也影响到英国年轻人16岁以后的教育和培训的普及。现代学徒制是年轻人在全日制教育之外获得国家职业资格的重要途径,成功的现代学徒制培训可以鼓励人们在今后的职业生涯中不断地学习。所以,发展和完善现代学徒制具有不可忽视的作用 。

  一、现代学徒制的发展现状和特点

  20世纪初,英国国力开始呈现出明显下降趋势,人们普遍认识到经济落后的重要原因在于没有象美国、德国那样重视职业技术教育和培训,致使培训机构不足,青年参加培训的积极性不高。在这种背景下,英国开始寻求变革,1994年,英国培训和企业委员会(TECs)引进了现代学徒制(Modern Apprenticeship),它使年轻人能够同时工作和培训,并且能够获得资格。这样不仅使企业传统学徒制发生了根本性变革,而且对继续教育和青年培训计划产生了巨大的影响。

  1.现代学徒制的发展现状

  现代学徒制是年轻人在全日制教育之外获得职业资格的一条途径。它以企业内的培训为主,兼顾部分时间的脱产学习,完成培训的年轻人通过考试可获得国家职业资格水平证书。自1994年9月起,首次在14个行业中试行,次年9月扩展到54个行业部门。目前,英国有80多个工商业领域提供了现代学徒制。其中,既包括一些拥有长期学徒制培训的传统行业部门,也包括一些诸如卫生与保健、旅游服务、商务管理和信息技术等新兴行业。现代学徒制吸引了更多完成了义务教育的16-19岁的青少年学徒,引进一年后,1996-1997年已经达到政府预定目标,随后以每年60,000名的速度递增。现在学徒人数逐年上升,2000-2001年,学徒人数已增至17.65万人。近年来获得相关国家职业资格证书的学徒比率也越来越高。而且,学徒就业率也有很大提高。现代学徒制将80%的课程设在网上,任何可以**的地方可以学习。

  2.现代学徒制特点

  现代学徒制实行交替式培训和学习,学生一般需用2/3的时间在企业接受培训,约1/3的时间在学校学习理论知识。学生与企业签订一份学徒合同,企业指派一名师傅指导和监督学生在企业接受生产技能的培训。现代学徒制培训有着广泛的优势,首先是培训同就业有着更密切的联系,学生的就业前景比较明朗,大部分学徒工毕业后能被原企业录用。例如,爱尔兰学徒工毕业后的录用率达到95%一100%;在前东德各州,学徒制培训结业后有3/4的学徒工被录用。其次是实训内容由社会合伙人共同制定,适应企业的需要,突出对学徒工实践操作能力的培养。学生在企业接受培训期间不但不缴纳学费,而且还享受学徒工资,一般为技术工人工资的50%,以后按比例逐年增长,大大提高了学生的经济独立性,这也是现代学徒制培训具有吸引力的原因之一。

  1994年引进了现代学徒制后的企业在培训对象、学制以及管理等各方面,都针对传统学徒制的不足而有所变化。首先,现代学徒制强调技术和数字通信等方面的关键能力的培养,注重现场学习经验和课堂经验在实际生产中的有效结合,促进了培训内容和实践方面的变革,加强了一般技能训练和培训的标准化程度。其次,现代学徒制给予学徒充分自愿选择的权利,学徒和培训机构之间签订详细的培训计划,可以依据需要同时在两个部门,在其它场所或两个企业主之间暂时流动学习。如果企业主的主管地位降低甚至不复存在,公司会为每个学徒指定一名辅导员帮助其完成培训计划。现代学徒制主要是针对企业原有传统学徒培训不能适应当前劳动力需求变化而作的改善型变革,同时也为没有培训经验的中小企业提供一种可操作的团体培训模式。由于这种模式涉及范围广,操作弹性大,能够提供有效的资格认证,并能实现在职和脱产培训的平衡以及各培训机构相关组织之间的协调,因此逐渐被作为一种普遍有效的培训原则,为其他教育培训机构所认同。

  二、现代学徒制的实施和评估

  1.现代学徒制的实施 英国现代学徒制的实施主要由企业的雇主决定,主要培养企业所需的技能型人才。现代学徒制培训没有一个标准的培训框架,各行业采用的培训框架由本行业内的国家培训组织根据行业特点及工作性质自行设计,但普遍沿循一种基本的运作模式。

  (1)签订培训协议。学习与技能委员会作为学徒制培训计划的组织者和培训协议的公证人,引导雇主(施训方)与学徒(受训方)签订培训协议,并监督协议的执行。

  (2)学徒获取三级国家职业资格(NVQs)并掌握相关的关键技能。雇主和有关组织结合学徒自身特点为其拟定一份个人培训计划,规定其学习目标,即力争获得该行业的三级国家职业资格,并掌握相关的关键技能或其他资格。

  (3)在职培训与脱产学习相结合。该培训由在职培训和脱产学习两部分组成。雇主在工作场所向学徒提供在职培训。学徒一般具有受雇佣身份,每周可领取适量工资,脱产学习则主要在继续教育学院或其它地方学院进行。

  (4)政府提供资助。各地学习与技能委员会负责对脱产学习和学徒离训时职业资格水平的评估提供资助。

  2.现代学徒制培训的评估

  培训结束时,一般要求学徒掌握从事某项工作的关键技能,并通过一系列考核和评估,取得相应的国家职业资格。关键技能一般通过考试的形式来评估,而评估国家职业资格技能的方式则比较主观,行业间差异较大,评估人员在评估结果中所起的作用也不尽相同。在评估过程中,一般要求学徒搜集某种工作的材料,受过专门培训的评估员一般会定期参观学徒所在的培训中心,与学徒交谈,检查其收集的证明材料,并亲临工作现场观察学徒的工作情况。评估者一般是根据学徒在工作场所的行为表现对其进行评估。现代学徒制的良好信誉证明,它至少符合了当代英国社会企业发展对青年中级人才的需求,2/3的雇主对接受过完整新型培训的雇员表示满意,有12%的雇主承认如果没有现代学徒制,他们可能找不到真正所需的员工。

  典型的学徒制培训有几个要素:实行交替式培训和学习,约2/3的时间用于在企业接受培训,约1/3的时间在学校学习理论知识;学徒工与企业签订一份学徒合同;企业指派一名师傅指导和监督学徒工在企业接受生产技能的培训;学徒工在学徒期间享受学徒工资;社会合伙人(企业主和工会)共同制定实训内容和培训合同;培训结束后经考试合格授予国家承认的职业资格。

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